中新經(jīng)緯2月26日電 生態(tài)環(huán)境部副部長(zhǎng)趙英民26日介紹，目前，全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)覆蓋年二氧化碳排放量約51億噸，納入重點(diǎn)排放單位2257家，成為全球覆蓋溫室氣體排放量最大的碳市場(chǎng)。

26日上午，國(guó)新辦舉行國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)，介紹《碳排放權(quán)交易管理暫行條例》有關(guān)情況。

生態(tài)環(huán)境部副部長(zhǎng)趙英民 中國(guó)網(wǎng) 董寧 來(lái)源：中國(guó)網(wǎng)

趙英民指出，全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)也就是我們說(shuō)的強(qiáng)制碳市場(chǎng)選擇了以發(fā)電行業(yè)為突破口，2021年7月正式開(kāi)市，目前已經(jīng)順利完成了兩個(gè)履約周期，第一個(gè)履約周期是2019—2020年，第二個(gè)履約周期是2021、2022年。目前看，實(shí)現(xiàn)了預(yù)期的建設(shè)目標(biāo)。目前，全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)覆蓋年二氧化碳排放量約51億噸，納入重點(diǎn)排放單位2257家，成為全球覆蓋溫室氣體排放量最大的碳市場(chǎng)。全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)兩年半以來(lái)在各方的大力支持努力下，主要取得了四方面的成效：

一是建立了一套較為完備的制度框架體系。國(guó)務(wù)院印發(fā)實(shí)施《碳排放權(quán)交易管理暫行條例》，生態(tài)環(huán)境部出臺(tái)管理辦法和碳排放權(quán)登記、交易、結(jié)算等3個(gè)管理規(guī)則，以及發(fā)電行業(yè)碳排放核算報(bào)告核查技術(shù)規(guī)范和監(jiān)督管理要求等，對(duì)注冊(cè)登記、排放核算、報(bào)告、核查、配額分配、配額交易、配額清繳等涉及碳排放權(quán)交易的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和全流程提出了明確要求和規(guī)范，初步形成了擁有行政法規(guī)、部門規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范以及注冊(cè)登記機(jī)構(gòu)和交易機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)規(guī)則組成的全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)法律制度體系和工作機(jī)制。

二是建成了“一網(wǎng)、兩機(jī)構(gòu)、三平臺(tái)”的基礎(chǔ)設(shè)施支撐體系。建成了“全國(guó)碳市場(chǎng)信息網(wǎng)”，集中發(fā)布全國(guó)碳市場(chǎng)權(quán)威信息資訊。成立全國(guó)碳排放權(quán)注冊(cè)登記機(jī)構(gòu)、交易機(jī)構(gòu)，對(duì)配額登記、發(fā)放、清繳、交易等相關(guān)活動(dòng)精細(xì)化管理。建成并穩(wěn)定運(yùn)行全國(guó)碳排放權(quán)注冊(cè)登記系統(tǒng)、交易系統(tǒng)、管理平臺(tái)三大基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)了全業(yè)務(wù)管理環(huán)節(jié)在線化、全流程數(shù)據(jù)集中化、綜合決策科學(xué)化，全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施支撐體系基本形成。

三是碳排放核算和管理能力明顯提高。建立碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量常態(tài)化長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，實(shí)施“國(guó)家—省—市”三級(jí)聯(lián)審，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等信息化技術(shù)智能預(yù)警，將數(shù)據(jù)問(wèn)題消滅在“萌芽”階段。創(chuàng)新建立履約風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制，督促企業(yè)按時(shí)足額完成清繳。參與碳市場(chǎng)企業(yè)均建立了碳排放管理的內(nèi)控制度，將碳資產(chǎn)管理納入日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，相關(guān)企業(yè)的管理能力和核算能力顯著提升。

四是市場(chǎng)表現(xiàn)平穩(wěn)向好。表現(xiàn)在幾個(gè)方面：一是市場(chǎng)活躍度和第一個(gè)履約周期相比，第二個(gè)履約周期有明顯提升。截止到去年底，全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)累計(jì)成交量達(dá)到4.4億噸，成交額約249億元。第二個(gè)履約周期成交量比第一個(gè)履約周期增長(zhǎng)了19%，成交額比第一個(gè)履約周期增長(zhǎng)了89%。二是碳價(jià)整體呈現(xiàn)平穩(wěn)上漲態(tài)勢(shì)。由啟動(dòng)時(shí)的每噸48元上漲至每噸80元左右，上漲66%左右。第二個(gè)履約周期企業(yè)參與交易的積極性明顯提升，參與交易的企業(yè)占總數(shù)的82%，比第一個(gè)履約周期上漲了近50%。

趙英民還指出，據(jù)測(cè)算，這兩個(gè)履約周期，全國(guó)電力行業(yè)總體減排成本降低了約350億元。隨著碳排放權(quán)交易市場(chǎng)覆蓋行業(yè)范圍不斷擴(kuò)大，碳排放資源在全國(guó)范圍內(nèi)不同行業(yè)間的優(yōu)化配置將最終實(shí)現(xiàn)全國(guó)總的減排成本最小化。(中新經(jīng)緯APP)