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一張表梳理歷史朝代順序
元朝的行省制度全名叫什么？最早建立行省制度的另有其人
元朝的行省全稱叫行中書省，等于是國家最高行政機關(guān)的派出機構(gòu)。實際上，最早的行省是金朝設(shè)置的行臺尚書省。金朝、元朝比較推崇專制獨裁，對中原政權(quán)運行的相互制約、相互平衡的三省六部制并不茍同，所以實際上或直接就實行“一省制”，金朝最高行政機構(gòu)是尚書省，元朝最高行政機構(gòu)是中書省。
行中書省這個機構(gòu)，脫胎于隋唐三省六部制，朝廷在都城設(shè)中書省，在都城以外比較重要的地方設(shè)行中書省，作為中央臨時派出機構(gòu)代表朝廷管理督查地方事務(wù)。元朝將這一機制發(fā)揚光大，在中央設(shè)立“中書省”，直接管轄河北、山東、山西等“腹里”地區(qū);其他的地方劃分為十個區(qū)域，設(shè)“行中書省”，代表中央管轄所在地區(qū)，分別是嶺北、遼陽、河南江北、陜西、四川、甘肅、云南、江浙、江西、湖廣等。行省作為中央的派出機構(gòu)，官員設(shè)置與中書省基本相同，設(shè)有丞相、平章政事、參知政事等。行省之下設(shè)路、府、州、縣。
金朝滅掉遼、宋以后，統(tǒng)治的疆域空前加大，于是在新占領(lǐng)的漢地中一些重要的要塞設(shè)置專門的行省，這里的行省全稱是某處行臺尚書省。比如說，金朝取締劉豫的偽齊政權(quán)后，在開封府設(shè)立汴京行臺尚書省，后來又設(shè)立燕京行臺尚書省。到了金朝晚期，為了應(yīng)對蒙古戰(zhàn)事，朝廷在北方邊境也設(shè)置了許多臨時的行省，比如在蒙金戰(zhàn)爭中一個著名戰(zhàn)役前夕，金朝皇帝完顏永濟就在西北邊區(qū)設(shè)置臨時行省，由完顏承裕任參知政事、獨吉思忠任平章政事。
蒙古人只是“照葫蘆畫瓢”而已。蒙古占領(lǐng)金朝廣大疆土以后，延續(xù)金朝的統(tǒng)治模式，才開始也是設(shè)置行臺尚書省。后來，忽必烈建立改國號為大元，以中書省為國家最高行政機構(gòu)，然后各地行臺尚書省一律改置為行中書省。行省制度之所以在元朝有著更加廣泛的影響力，與元朝擁有幅員遼闊的疆土有關(guān)系。
元朝行省制度與金末行省制度的性質(zhì)基本一致，不僅是出于軍事戰(zhàn)略的需要，而且是行政管理的要求。所以，不能說元朝首創(chuàng)行省制度，而是金朝開啟元朝行省制度的先河，元朝在充分吸收前代政治經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，推廣了行省制度，其影響力一直延續(xù)至今。
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元朝的行省制度是怎樣的？為什么元朝面積遼闊卻只劃分為十個行省
兩宋就像羅馬，富庶發(fā)達、文化鼎盛、藝術(shù)燦爛、科技先進，卻最終覆滅在北方民族的侵襲之下。
來自北方草原上的游牧民族，在鐵蹄奔騰中呼嘯南下，席卷中原大地，并且建立了以大都為都城的龐大帝國——元。
這是一個版圖空前巨大的王朝，北起西伯利亞，南到南海，東到大洋，西至中亞。如何管理好這廣袤的國土，采用怎樣的行政區(qū)劃體制，成了元朝統(tǒng)治者必須面對的問題。
在入主中原之前，蒙古人是游牧民族，逐水草而居，沒有行政區(qū)劃的概念只有部族的領(lǐng)地和界限。比如，成吉思汗以自己駐扎的大營為界，把大營以東的土地分封給自己的弟弟翰赤斤、合撒爾合赤溫、別勒古臺，他們的后裔后來成了元朝的左翼諸王;大營以西的土地分封給自己的兒子術(shù)赤、察合臺、窩闊臺、拖雷、闊列堅，他們的后裔后來成了元朝的右翼諸王。
元朝建立以后，為了加強對地方的統(tǒng)治，維護中央集權(quán)，干脆把行軍打仗時在各地設(shè)立的臨時機構(gòu)“行中書省”確定下來，簡稱“行省”，建立了行省制度。
行中書省這個機構(gòu)，脫胎于隋唐三省六部制，朝廷在都城設(shè)中書省，在都城以外比較重要的地方設(shè)行中書省，作為中央臨時派出機構(gòu)代表朝廷管理督查地方事務(wù)。元朝將這一機制發(fā)揚光大，在中央設(shè)立“中書省”，直接管轄河北、山東、山西等“腹里”地區(qū);其他的地方劃分為十個區(qū)域，設(shè)“行中書省”，代表中央管轄所在地區(qū)，分別是嶺北、遼陽、河南江北、陜西、四川、甘肅、云南、江浙、江西、湖廣等。行省作為中央的派出機構(gòu)，官員設(shè)置與中書省基本相同，設(shè)有丞相、平章政事、參知政事等。行省之下設(shè)路、府、州、縣。
元朝疆域面積如此廣大，卻只劃分為十個行省，可以想象，這些行省的面積要比我們現(xiàn)在的省份面積大得多。比如江浙行省，就包括現(xiàn)在的江蘇、浙江、福建各一部分地區(qū);江西行省不僅包括現(xiàn)在的江西省，還包括安徽、廣東的大片區(qū)域。
在行省界限的劃分上，元朝也貫徹了“山川形便”和“犬牙交錯”的原則，于是出現(xiàn)了陜西越過秦嶺管轄漢中、江西越過南嶺管轄廣東的奇怪格局。并且在有些地方，這種犬牙交錯的格局一直延續(xù)到現(xiàn)在。
除了行省，元朝在少數(shù)民族地區(qū)還設(shè)立了宣慰司、宣政院等機構(gòu)，依據(jù)其民族特點對所在區(qū)域進行管理。
后來，元朝的短暫統(tǒng)一在農(nóng)民起義的浪潮中瓦解，元朝統(tǒng)治者離開中原退回到草原之上。而元朝創(chuàng)立的行省制度，卻生根發(fā)芽、發(fā)展壯大，經(jīng)過漫長歷史的演變，一直延續(xù)到現(xiàn)在。可以說，元朝建立的行省制度，是對我國行政區(qū)劃的巨大貢獻。
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元朝的“行省”制度是怎樣的？省最初是什么時候出現(xiàn)的？
我國古代的一級行政區(qū)，漢朝稱為州，如荊州、幽州;唐朝稱為道，如關(guān)內(nèi)道、河南道;宋朝(金朝)稱為路，如京東西路、江南西路等。到了元朝，一級行政區(qū)不再稱路，而是稱省，也就是現(xiàn)在省的由來。
一級行政區(qū)稱為省，出現(xiàn)于元朝，但其源頭可追溯到被元朝滅掉的金朝。金太宗完顏吳乞買時設(shè)行臺尚書省，由皇帝派一個親信大臣管理某幾個地方的軍政，類似于北朝隋朝的總管府，一總管轄數(shù)量不等的州。比如金朝設(shè)過燕京行臺尚書省、汴京(河南開封)行臺尚書省。元朝滅掉金朝，但繼承了金朝的行臺尚書省制，元世祖忽必烈的哥哥蒙哥汗就設(shè)過燕京行臺尚書省，忽必烈即位后撤銷了尚書省，將其并入中書省。金朝的疆域不算特別大，只占據(jù)東北和淮河——秦嶺以北的中原地區(qū)。
元朝是我國歷史上疆域最大的朝代，元朝不可能把地方上所有事務(wù)都交給中書省打理，中書省就在地方上設(shè)置外派機構(gòu)，代表中書省進行管理，這就是元朝行省制。行省制在早期并不是固定的地方行政機構(gòu)，更像是臨時派遣，以軍事為主。等到形勢穩(wěn)定之后，行中書省的職能逐漸向民政轉(zhuǎn)移，同時也包括管理軍政。
不像宋朝面積那么小，卻設(shè)了很多路，元朝面積非常大，但行省卻不多。中書省有一個直管地區(qū)，稱為腹里。腹里在早期包括現(xiàn)在的首都、天津市、河北省、山西省、內(nèi)蒙古的中部、山東省、河南省以及東北地區(qū)。腹里地區(qū)實在太大了，管理不便，需要拆分。元世祖至元二十四年(1287年)，元朝將腹里所轄的東北(包括外東北)單獨設(shè)置遼陽行省，治所在今遼寧省遼陽市。到了1307年，現(xiàn)在的蒙古以及不包括外東北的西伯利亞地區(qū)設(shè)嶺北行省，治所在和林。嶺北行省包括蒙古、內(nèi)蒙古東北部、新疆東北部，以及俄羅斯烏拉爾山大部地區(qū)。和林在哪呢?在蒙古杭愛省車車爾勒格東南。
腹里以南有個江淮行省，管轄范圍包括現(xiàn)在的江蘇省、安徽省北部、浙江省、江西省東北部。江淮行省的治所最早放在江蘇揚州，后來遷到浙江杭州。江淮行省的治所在揚州與杭州之間來回跑，如果治所在揚州，則該省的名稱是江淮行省;如果治所在杭州，則該省名稱是江浙行省。早在唐宋時，長江下游地區(qū)就已是全國經(jīng)濟最發(fā)達的地區(qū)，江淮行省經(jīng)濟實力強，引起了元朝擔心，決定拆分江淮行省。元世祖至元二十八年(1291年)，江淮行省的江北離開江淮行省，與河南合并，稱為河南江北行省，治所在河南省東部的開封市，五代宋金的故都。江淮行省少了江北之后，不再稱江淮行省，只稱江浙行省，治所在杭州。此時的江浙行省管轄范圍略小，元成宗大德三年(1299年)，朝廷撤銷福建行省的建置，將福建并入江浙行省。
江浙行省以西是江西行省。省名同為江西，但元朝的江西行省和現(xiàn)在的江西省不完全是一個概念，只不過省會都在南昌。元朝江西行省的轄區(qū)并不包括現(xiàn)在江西省省會南昌以東的地區(qū)，如上饒、景德鎮(zhèn)等市，但包括現(xiàn)在廣東省的大部。江西行省設(shè)于至元十四年(1277年)，南宋滅亡之后一年(南宋滅亡于1276年，其殘余勢力滅亡于1279年。)
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