陳偁

簡(jiǎn)介

陳　偁 (1015～1086年), 字居舉，沙縣城西勸忠坊人。父陳世卿官至秘書(shū)少監(jiān)。陳偁3歲亡父。后襲父蔭補(bǔ)太廟齋郎。任羅源縣令時(shí)，興辦學(xué)校，教平民子弟識(shí)字，鑿渠疏泉，灌溉農(nóng)田上千畝，頗有政績(jī)。任惠州知州期間，了解到境內(nèi)有一湖泊干涸已久，但百姓仍要交納魚(yú)稅，便主持開(kāi)鑿豐湖，恢復(fù)漁業(yè)生產(chǎn)，使百姓從中得到利益。后改任宿州知州。宿州民俗強(qiáng)梗，人喜盜斗。陳偁健全法治，嚴(yán)懲壞人，不久，境內(nèi)便訴訟平息，牢獄無(wú)人。奉令又改任開(kāi)封知府。推行新法時(shí)，改任泉州知州。按舊例，泉州港入境的外國(guó)商人只能到廣東進(jìn)行交易，否則貨物將被沒(méi)收。陳偁上疏，首倡在泉州設(shè)立市舶司。不久因開(kāi)封陷失青苗錢一案被罷官。泉州士民聽(tīng)到了消息，3日內(nèi)捐資五十萬(wàn)為陳偁贖罪。第二年釋放后出任尉州知州。任內(nèi)，修筑長(zhǎng)堤十里，以防范皖溪水患。第二年洪水暴漲，水位高至堤頂，但沒(méi)有造成禍害，受到百姓稱頌。后改任惠州知州。遇久旱無(wú)雨，陳偁教農(nóng)民用牛車水灌入東湖，使四萬(wàn)頃農(nóng)田得到灌溉，晚年以朝議大夫告老辭官。

生平

陳偁為官以治行聞，善于惠政著稱。 慶歷五年（1045年），陳偁出任福建羅源縣令。他十分重視發(fā)展當(dāng)?shù)亟逃?，積極興辦學(xué)堂，盡量讓平民子弟進(jìn)學(xué)識(shí)字，提高文化素質(zhì)。同時(shí)，他深知農(nóng)為民本的道理，發(fā)動(dòng)民眾鑿渠引泉，興修水利，上千畝農(nóng)田得以灌溉，深得當(dāng)?shù)孛癖姁?ài)戴。不久，他又被調(diào)任浙江臺(tái)州黃巖縣、處州安遠(yuǎn)縣，廣東循州知縣。 至和二年（1055年），陳偁調(diào)任蔡州（今河南汝南）通判。陳偁在審理案件時(shí)發(fā)現(xiàn)蔡州有5個(gè)原已被前任判死刑的囚犯的案件有疑點(diǎn)，力主復(fù)查，一查果然是一起冤案，保住5條人命。 嘉祐五年（1060年），陳偁升任為廣東惠州知州?；葜菸挥谥榻侵薜臇|北端，北邊與河源相接；當(dāng)?shù)鼐用穸嘁圆遏~(yú)為業(yè)，是一個(gè)窮鄉(xiāng)僻壤之地。紹圣元年（1094年），蘇東坡被朝廷貶謫到惠州住了三年。陳偁到惠州后，得知惠州境內(nèi)有一個(gè)大湖泊干涸已久，但民眾仍要交納魚(yú)稅，負(fù)擔(dān)確實(shí)很重。于是，他主持開(kāi)鑿豐湖，恢復(fù)漁業(yè)生產(chǎn)。他又上奏朝廷免除惠州課稅，減輕民眾負(fù)擔(dān)。當(dāng)時(shí)惠州多以漁業(yè)生產(chǎn)為主，種植業(yè)不發(fā)達(dá)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)手段單一。陳偁在當(dāng)?shù)卮罅Πl(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。據(jù)《廣東通志》記載：“宋英宗治平三年（1066年）惠州知府陳偁于城西筑北堤200余丈，使之成廣袤十里豐湖（即西湖），湖之潤(rùn)溉田數(shù)百頃，葦藕蒲魚(yú)之利歲數(shù)萬(wàn)”。因此，惠州百姓十分感激陳偁為惠州百姓所做的貢獻(xiàn)，把這條堤稱作“陳公堤”，據(jù)志載廣東省惠州還建有一座祀祠奉祭陳偁。 “法治惠民”是陳偁一貫堅(jiān)持的為官之道。治平二年（1065年），陳偁調(diào)任安徽宿州知州。當(dāng)時(shí)宿州民風(fēng)強(qiáng)悍，社會(huì)上有許多喜歡盜斗的好事之徒。陳偁堅(jiān)持嚴(yán)懲壞人，保護(hù)市民，很快使境內(nèi)訴訟平息，社會(huì)逐步趨于安定。 熙寧三年（1070年）陳偁改知開(kāi)封府。正值開(kāi)封發(fā)生災(zāi)情，陳偁為了維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，救民于水火之中，擅自決定動(dòng)用庫(kù)帑救濟(jì)災(zāi)民。 陳偁曾兩度任職于福建泉州，做了許多親民善政的好事。 第一次是北宋熙寧八年，陳偁出任泉州知州。在任期間，陳偁目睹百姓因遭受大旱，莊稼歉收的悲苦。陳偁教農(nóng)民用牛車汲水灌入東湖，使東湖的水常滿，有效地灌溉了周圍40多頃的良田，保證農(nóng)業(yè)收成。泉州的老百姓非常感激陳偁。不料，陳偁在前開(kāi)封府任上愛(ài)民心切曾動(dòng)用官帑濟(jì)民，造成府庫(kù)虧損5000余萬(wàn)緡一事被繼任開(kāi)封府官員告發(fā)。陳偁雖然為官多年，但一直清廉律己，兩袖清風(fēng)，根本無(wú)法拿出銀兩來(lái)填補(bǔ)府庫(kù)的這筆虧空。因此，他被朝廷革職查辦。泉州市民聞?dòng)嵑螅?天之內(nèi)集資5000余萬(wàn)緡，替陳偁還清虧空的錢；并且聯(lián)名向派來(lái)調(diào)查此事的戶部使者上書(shū)，請(qǐng)求赦免陳偁。戶部使者被民眾真情感動(dòng)，如實(shí)向朝廷轉(zhuǎn)達(dá)了民情民意；因此，陳偁被免于處分，調(diào)任安徽省宿州知州。到了宿州，陳偁更是勤于政務(wù)，惠政于民。那時(shí)的宿州年年水患，民眾苦不堪言。陳偁親率宿州民眾治理水患，修筑10多里防洪長(zhǎng)堤。第二年洪水來(lái)臨時(shí)，因宿州防洪設(shè)施堅(jiān)固，有效地保護(hù)了民眾的生命和財(cái)產(chǎn)。 第二次是元豐二年（1079年），陳偁再度出任泉州知州。這一期間，陳偁做了兩件影響比較大的事。一是，按慣例，進(jìn)士解發(fā)，州要設(shè)鹿鳴宴給予餞行。許多官員借此大肆揮霍，甚至貪污，中飽私囊。陳偁考慮到當(dāng)時(shí)泉州府庫(kù)虛缺，經(jīng)費(fèi)緊張，自己掏錢設(shè)宴招待這些進(jìn)士，被州里傳為佳話。為此，朝廷賜陳偁進(jìn)勛上柱國(guó)，賜四品服。二是，陳偁曾在首次任泉州知州時(shí)就上疏奏請(qǐng)?jiān)谌菰O(shè)置市舶司，“若欲船泛外國(guó)買賣，自泉州就可放洋”，以便于泉州與外地的通商貿(mào)易。元豐五年，他又一次向朝廷上疏請(qǐng)求在泉州設(shè)置市舶司。元祐二年（1087年），朝廷終于接受了陳偁的建議置泉州市舶司。這是泉州海交史上的里程碑。自此之后，外商到泉州愈來(lái)愈多。泉州出現(xiàn)一片繁榮的景象：“蒼官影里三州路，漲海聲中萬(wàn)國(guó)商”。 元豐八年，陳偁因病辭官居泉州。朝廷為了表彰陳偁所做出的業(yè)績(jī)，特以封朝議大夫致仕，贈(zèng)特進(jìn)。元祐元年七月，陳偁卒于泉州。泉州市民深切悼念，商賈停市，以示哀悼。