中新經(jīng)緯2月6日電 上海市政府網(wǎng)站6日公布上海市落實(shí)《全面對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則推進(jìn)中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)高水平制度型開放總體方案》的實(shí)施方案(下稱實(shí)施方案)。其中提出，在國(guó)家數(shù)據(jù)跨境傳輸安全管理制度框架下，金融機(jī)構(gòu)可以向境外傳輸日常經(jīng)營(yíng)所需的數(shù)據(jù)。

根據(jù)實(shí)施方案，上海將用3年時(shí)間，率先在上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)構(gòu)建與國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則相銜接的制度體系和監(jiān)管模式，貿(mào)易投資便利化水平達(dá)到國(guó)際一流水平，數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)則與國(guó)際通行做法相銜接，具備與開放型經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的開放監(jiān)管能力和風(fēng)險(xiǎn)防控能力，提高參與國(guó)際規(guī)則構(gòu)建的整體能力，在重點(diǎn)領(lǐng)域形成參與國(guó)際合作與競(jìng)爭(zhēng)的新動(dòng)能、新優(yōu)勢(shì)。

加快服務(wù)貿(mào)易擴(kuò)大開放方面，實(shí)施方案提出，支持境外電子支付機(jī)構(gòu)持牌經(jīng)營(yíng)，鼓勵(lì)商業(yè)銀行、非銀行支付機(jī)構(gòu)與境外電子支付機(jī)構(gòu)合作并提供支付結(jié)算服務(wù)，鼓勵(lì)優(yōu)先使用人民幣結(jié)算。

在國(guó)家數(shù)據(jù)跨境傳輸安全管理制度框架下，金融機(jī)構(gòu)可以向境外傳輸日常經(jīng)營(yíng)所需的數(shù)據(jù)。金融機(jī)構(gòu)開展數(shù)據(jù)出境工作，應(yīng)按照數(shù)據(jù)分類分級(jí)管理及數(shù)據(jù)安全工作要求，開展數(shù)據(jù)出境安全評(píng)估、個(gè)人信息保護(hù)認(rèn)證和個(gè)人信息出境標(biāo)準(zhǔn)合同備案，保證重要數(shù)據(jù)和個(gè)人信息的安全。

深化金融科技國(guó)際合作，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)用人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)，打造金融科技應(yīng)用示范場(chǎng)景。

有序推進(jìn)數(shù)字人民幣試點(diǎn)，拓展數(shù)字人民幣應(yīng)用場(chǎng)景，打造更加便捷、普惠、人性化的數(shù)字人民幣受理環(huán)境，進(jìn)一步深化在貿(mào)易結(jié)算、連鎖商超、旅游餐飲、電商平臺(tái)支付等領(lǐng)域的數(shù)字人民幣試點(diǎn)應(yīng)用，逐步構(gòu)建數(shù)字人民幣生態(tài)體系。

在國(guó)家金融管理部門指導(dǎo)下，支持上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)有關(guān)經(jīng)營(yíng)主體開展保險(xiǎn)資金投資黃金等大宗商品試點(diǎn)。

提升貨物貿(mào)易自由化便利化水平方面，實(shí)施方案明確，除列入商用密碼進(jìn)口許可清單外，對(duì)不涉及國(guó)家安全、社會(huì)公共利益的商用密碼產(chǎn)品進(jìn)口，不采取限制措施。

率先實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字貿(mào)易規(guī)則方面，實(shí)施方案提到，支持可信、安全和負(fù)責(zé)任地使用人工智能技術(shù)。上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)、臨港新片區(qū)管委會(huì)設(shè)立人工智能倫理專家咨詢機(jī)構(gòu)，推進(jìn)人工智能領(lǐng)域倫理規(guī)范研究，制定人工智能倫理規(guī)范指南，發(fā)布企業(yè)人工智能倫理安全治理制度示范案例。

在保障安全前提下，探索開展高度自動(dòng)駕駛車輛在高速公路和高架道路上測(cè)試及示范應(yīng)用。鼓勵(lì)在智能網(wǎng)聯(lián)汽車示范應(yīng)用過程中探索商業(yè)模式，加快推進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車商業(yè)化應(yīng)用。編制智能網(wǎng)聯(lián)汽車高精度地圖管理試點(diǎn)規(guī)定，制定基礎(chǔ)框架數(shù)據(jù)地方標(biāo)準(zhǔn)，出臺(tái)配套審圖工作細(xì)則，推進(jìn)導(dǎo)航電子地圖資質(zhì)單位在上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)開展眾源試點(diǎn)，進(jìn)一步挖掘應(yīng)用場(chǎng)景。

此外，實(shí)施方案還提出，加強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)防控。健全金融風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，完善風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和評(píng)估框架，加強(qiáng)相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和防范，探索與國(guó)際金融體系相適應(yīng)的包容審慎監(jiān)管模式，保護(hù)金融消費(fèi)者合法權(quán)利，促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)，保障金融系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行。完善信息共享平臺(tái)，依法依規(guī)開展金融監(jiān)管信息共享、監(jiān)管協(xié)作和風(fēng)險(xiǎn)跨境處置合作。加強(qiáng)對(duì)跨境收支業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的采集、監(jiān)測(cè)和運(yùn)用。(中新經(jīng)緯APP)