來源：劉紅林律師

01 中國區(qū)塊鏈的春天？

海外幣圈的朋友“一身反骨”，天天琢磨的是去中心化；中國鏈圈的朋友們根紅苗正，始終響應(yīng)國家發(fā)展戰(zhàn)略緊跟時(shí)代步伐。

這不，昨天工信部在官網(wǎng)上的一個(gè)消息答復(fù)，差不多讓整個(gè)圈內(nèi)的朋友們顱內(nèi)高潮紛紛表述要緊跟時(shí)代步伐，大家可以感受下紅林律師今天上午的朋友圈。

毫無疑問，類似這樣的新聞，對于中國內(nèi)地的區(qū)塊鏈從業(yè)者，和創(chuàng)業(yè)的朋友們來說絕對是一件好事情，畢竟搞區(qū)塊鏈就是搞詐騙是很多不懂這個(gè)行業(yè)的朋友們很容易有的誤解和偏見。

但是（注意這個(gè)但是），工信部的本次意見答復(fù)，是不是就意味著虛擬貨幣在國內(nèi)的合法了，是不是就意味著在中國能夠隨便發(fā)幣了？那倒也不至于此。

這篇文章，我們就來看下工信部眼里的符合中國國情的Web3.0應(yīng)該長啥樣，作為創(chuàng)業(yè)者我們應(yīng)該走怎樣的道路，畢竟，只有方向?qū)?，才能事半功倍?/p>

02?逐條解讀

穩(wěn)妥起見，我去工信部官網(wǎng)查詢了相關(guān)的出處（對全國政協(xié)十四屆一次會議第02969號提案的答復(fù)），咱們逐條進(jìn)行解讀下。

要點(diǎn)1

吳杰莊委員：

您提出的《關(guān)于推進(jìn)Web3產(chǎn)業(yè)發(fā)展的提案》收悉……

1、工信部答復(fù)的對象是吳杰莊委員。圈外的朋友們可能不熟悉，吳委員可以說是幣圈的老朋友了，經(jīng)?；钴S在中國香港和內(nèi)地的Web3.0活動(dòng)上，發(fā)表一些幣圈人民群眾喜聞樂見的言論。雖然他本人的身份是香港立法會議員，但怎么看怎么像是香港區(qū)塊鏈招商局局長的感覺。不信你可以感受一下：

要點(diǎn)2

經(jīng)商科技部、中國科學(xué)院、中國科協(xié)，現(xiàn)答復(fù)如下：

我部高度重視Web3.0產(chǎn)業(yè)發(fā)展。您提出的加強(qiáng)Web3.0技術(shù)研究發(fā)展的資源支持、加強(qiáng)技術(shù)監(jiān)管和管理、鼓勵(lì)國際合作、加強(qiáng)宣傳和推廣等建議，具有前瞻性和戰(zhàn)略性，與我部重點(diǎn)工作高度契合。

2、這次答復(fù)是工信部拉上了科技部、中國科學(xué)院、中國科協(xié)等一塊發(fā)聲。對于這幾家機(jī)構(gòu)，有何可以解讀的？紅林律師的觀點(diǎn)是：利好Web3.0創(chuàng)業(yè)者。

為啥這么說？經(jīng)常想申請政府財(cái)政補(bǔ)貼和項(xiàng)目申報(bào)的朋友們都清楚，中國給創(chuàng)業(yè)公司發(fā)錢的主要政府部門有三個(gè)：科委（科學(xué)技術(shù)委員會）、經(jīng)信委（經(jīng)濟(jì)和信息化委員會）和發(fā)改委（國家發(fā)展和改革委員會）。

每年科技部都會牽頭搞創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，從地方賽事一直干到全國評選，科委獎(jiǎng)金的優(yōu)點(diǎn)是：數(shù)量多，門檻低。以上海為例，入圍市一級基本就是20萬的獎(jiǎng)金打底。而且就紅林律師此前拿獎(jiǎng)的經(jīng)驗(yàn)來說，科委相關(guān)的獎(jiǎng)項(xiàng)申領(lǐng)難度是比較容易的。

經(jīng)信委是工信部在省一級政府的對應(yīng)職能機(jī)構(gòu)，每年的創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)扶持基金比科委來得更猛烈一些，且會針對不同的細(xì)分行業(yè)有專項(xiàng)政策，比如針對影視文化行業(yè)的、針對旅游行業(yè)的。以上海為例，經(jīng)信委的單個(gè)扶持基金可以高達(dá)數(shù)百萬。

創(chuàng)業(yè)的朋友都知道，中國產(chǎn)業(yè)政策歷來是地方響應(yīng)中央，既然對口的主管部門表態(tài)要支持Web3.0，對于地方的相關(guān)部門來說，必然是要積極貫徹實(shí)施和響應(yīng)。這也是我所說的利好Web3.0創(chuàng)業(yè)者的原因。

要點(diǎn)3

一、已開展工作情況

目前，我國發(fā)展Web3.0擁有良好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和廣闊發(fā)展空間，尤其是政策環(huán)境、技術(shù)儲備和豐富應(yīng)用場景為我國獨(dú)特優(yōu)勢。

（一）政策環(huán)境不斷優(yōu)化

我部聯(lián)合中央網(wǎng)信辦印發(fā)《關(guān)于加快區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》《區(qū)塊鏈信息服務(wù)管理規(guī)定》等一系列政策文件。會同國家標(biāo)準(zhǔn)化委員會成立全國區(qū)塊鏈和分布式記賬技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會（TC590），為基于區(qū)塊鏈技術(shù)的Web3.0提供良好發(fā)展環(huán)境。推動(dòng)各地方發(fā)布《關(guān)于推動(dòng)北京互聯(lián)網(wǎng)3.0產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的工作方案（2023—2025年）》《上海市培育“元宇宙”新賽道行動(dòng)方案（2022—2025年）》等專項(xiàng)政策，搶抓Web3.0發(fā)展新機(jī)遇。

（二）技術(shù)探索持續(xù)深化

相關(guān)研究機(jī)構(gòu)積極跟蹤國際布局及發(fā)展情況，開展Web3.0、元宇宙、非同質(zhì)化通證（NFT）等相關(guān)新興概念研究，探索去中心化身份管理、虛擬數(shù)字人等技術(shù)實(shí)現(xiàn)路徑和應(yīng)用落地場景，研判預(yù)期風(fēng)險(xiǎn)和應(yīng)對舉措。形成一批以長安鏈、螞蟻鏈、華為云區(qū)塊鏈、百度超級鏈、趣鏈等為代表的自主可控聯(lián)盟鏈底層平臺。例如：長安鏈通過開源開放方式，推動(dòng)技術(shù)迭代升級，匯聚超5萬名開發(fā)者，累計(jì)發(fā)布15個(gè)版本，發(fā)展120余家行業(yè)生態(tài)合作伙伴。

（三）應(yīng)用培育加快推進(jìn)

我國Web3.0應(yīng)用場景覆蓋工業(yè)、醫(yī)療、教育、旅游等領(lǐng)域，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)依托自身技術(shù)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，推出大量數(shù)字藏品、元宇宙空間等相關(guān)產(chǎn)品，努力在數(shù)字化進(jìn)程中搶占先機(jī)。中央網(wǎng)信辦會同中央宣傳部、最高人民法院等部門組織開展國家區(qū)塊鏈創(chuàng)新應(yīng)用試點(diǎn)行動(dòng)，在能源、法治、版權(quán)、貿(mào)易金融等16個(gè)特色領(lǐng)域形成可復(fù)制、可推廣的典型案例和經(jīng)驗(yàn)做法。此外，我部支持成立北京國際大數(shù)據(jù)交易所、上海數(shù)據(jù)交易所等多家數(shù)據(jù)交易機(jī)構(gòu)，為探索Web3.0數(shù)據(jù)要素規(guī)則的改變提供了“試驗(yàn)場”。

（四）標(biāo)準(zhǔn)研制穩(wěn)步推動(dòng)

推動(dòng)成立全國區(qū)塊鏈和分布式記賬技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會（TC590），推動(dòng)發(fā)布國內(nèi)首個(gè)區(qū)塊鏈技術(shù)領(lǐng)域國家標(biāo)準(zhǔn)《區(qū)塊鏈和分布式記賬技術(shù) 參考架構(gòu)》，規(guī)范了區(qū)塊鏈系統(tǒng)的功能架構(gòu)、核心要素，為統(tǒng)一區(qū)塊鏈概念，建設(shè)完善區(qū)塊鏈系統(tǒng)、選擇使用區(qū)塊鏈服務(wù)提供參考指引。在ISO/TC307、ITU-T、IEEE-SA等國際標(biāo)準(zhǔn)化組織成立工作組，協(xié)同推進(jìn)國際標(biāo)準(zhǔn)、國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展，同步有序推進(jìn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)工作。

3、 工信部在答復(fù)意見的開頭，先羅列了自己的一系列工作量證明，從行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)政策制定、技術(shù)探索應(yīng)用培育等，同時(shí)表示對于打著Web3.0旗號的各種創(chuàng)新，表示我也一直在關(guān)注，比如數(shù)字藏品、虛擬數(shù)字人等等，所以創(chuàng)業(yè)者你們不要亂搞。

對于工信部過往的重點(diǎn)關(guān)注事項(xiàng)，有兩點(diǎn)，第一點(diǎn)是：在技術(shù)上重點(diǎn)關(guān)注的“自主可控的聯(lián)盟鏈”；第二點(diǎn)是：在應(yīng)用上重點(diǎn)看工業(yè)、旅游、版權(quán)的應(yīng)用場景。由此可見，工信部對于區(qū)塊鏈技術(shù)的關(guān)注和探索還是集中在產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的范疇，不是RWA、綠色債券、數(shù)字金融等領(lǐng)域的嘗試，那是中國香港的分工和使命，內(nèi)外各有分工。

要點(diǎn)4

下一步，針對您提出的建議，我部將加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)同互動(dòng)，推動(dòng)Web3.0技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

一是完善頂層設(shè)計(jì)。加強(qiáng)Web3.0調(diào)查研究，制定符合我國國情的Web3.0發(fā)展戰(zhàn)略文件，明晰Web3.0發(fā)展路徑、技術(shù)重點(diǎn)、應(yīng)用模式，處理好繼承與創(chuàng)新、發(fā)展與安全、政府與市場、供給與需求的關(guān)系。

4、在未來中國區(qū)塊鏈的發(fā)展方向上，工信部重點(diǎn)的工作方向在于“制定符合我國國情的Web3.0發(fā)展戰(zhàn)略”。重點(diǎn)聚焦是政務(wù)和工業(yè)領(lǐng)域。這點(diǎn)我們可以從上海市政府本月的雄心壯志可以看出，主打政務(wù)數(shù)字化的“浦江數(shù)鏈”，把上海打造成國際區(qū)塊鏈交換樞紐，推進(jìn)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

這對于我們創(chuàng)業(yè)者的啟發(fā)是什么？抄作業(yè)，將上?；趨^(qū)塊鏈技術(shù)的政務(wù)數(shù)字化服務(wù)遷移到其他新興城市。這是一個(gè)妥妥的To G的新業(yè)務(wù)，理念新、政績大，工程費(fèi)用還挺高。

要點(diǎn)5

聚焦政務(wù)、工業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，鼓勵(lì)開展NFT、分布式應(yīng)用（DApp）等新商業(yè)模式，加速Web3.0的創(chuàng)新應(yīng)用和數(shù)字化生態(tài)構(gòu)建。

5、對于NFT的點(diǎn)名提出，讓很多國內(nèi)搞數(shù)字藏品創(chuàng)業(yè)者的朋友們嗨了一把，我的觀點(diǎn)是：這對于國內(nèi)的數(shù)藏行業(yè)來說，肯定是件好事情，因?yàn)榭梢哉?jīng)地用NFT來稱呼自己做的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目了，沒有什么政策上的擔(dān)憂。但這并不意味著NFT就能大搞特搞了，二級交易市場可以隨便炒了，更重要的是，如何讓NFT能夠擺脫僅僅是一個(gè)小圖片的發(fā)展現(xiàn)狀，是行業(yè)創(chuàng)業(yè)者要去關(guān)注和解決的問題，這個(gè)跟政策無關(guān)。

此外，我很好奇的是，分布式應(yīng)用（DApp）等新商業(yè)模式，不知工信部會如何來理解？是APP底層的分布式數(shù)據(jù)存儲，還是上層的商業(yè)利益生態(tài)共建？這是一個(gè)好問題，正常來說，新的商業(yè)模式是會對產(chǎn)業(yè)鏈條上的利益進(jìn)行再分配，至于是怎樣一種基于區(qū)塊鏈的再次分配，我們只能靜觀其變。

要點(diǎn)6

二是加強(qiáng)技術(shù)研究和監(jiān)管。支持企業(yè)、高校、研究機(jī)構(gòu)開展Web3.0技術(shù)體系研究，在跨鏈、隱私計(jì)算、智能合約等方面實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)突破。部署區(qū)塊鏈安全監(jiān)管與治理技術(shù)研究，開展聯(lián)盟鏈技術(shù)收斂和跨鏈互認(rèn)研究，探索兼顧公有鏈開放特性和聯(lián)盟鏈易監(jiān)管特性的區(qū)塊鏈技術(shù)體系架構(gòu)。加大數(shù)據(jù)安全產(chǎn)品研發(fā)支持力度，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品安全漏洞管理，提升Web3.0發(fā)展中的網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全保護(hù)能力。

6、鼓勵(lì)和監(jiān)管并行是肯定，尤其是在符合中國國情這樣的一個(gè)大的前提下?！凹骖櫣墟滈_放特性和聯(lián)盟鏈易監(jiān)管特性的區(qū)塊鏈技術(shù)體系架構(gòu)”，是中國對于中國特色“區(qū)塊鏈”的要求，說實(shí)話，看到這點(diǎn)的時(shí)候，我的第一反應(yīng)，這事差點(diǎn)就指名道姓的說中國公鏈Conflux樹圖鏈或開放性聯(lián)盟鏈的BSN了。

言外之意是，完全自由進(jìn)出的公鏈?zhǔn)遣环现袊鴩榈?，以太坊為代表的傳統(tǒng)公鏈在中國內(nèi)地可以說是基本無緣了，為啥？因?yàn)樾他們不聽話、不服管。

要點(diǎn)7

三是開展國際交流合作。緊密跟蹤國際政產(chǎn)學(xué)研各界關(guān)于Web3.0的前沿動(dòng)態(tài)。鼓勵(lì)科研院所、高校、企業(yè)等參與Web3.0相關(guān)全球標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，推動(dòng)參與和主導(dǎo)Web3.0相關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)、事實(shí)標(biāo)準(zhǔn)、國際聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)制定，提升國際話語權(quán)和規(guī)則制定權(quán)。加快復(fù)合型人才培養(yǎng)，培育富有創(chuàng)新能力的高端人才，建設(shè)高水平人才隊(duì)伍。

7、對于中國高校的研究人員，可以準(zhǔn)備申請區(qū)塊鏈相關(guān)的課題研究了，畢竟“推動(dòng)Web3.0學(xué)術(shù)進(jìn)步和技術(shù)成果應(yīng)用”是重要的工作量體現(xiàn)，這樣更容易拿到課題經(jīng)費(fèi)。如果有相關(guān)高校的朋友想做課題研究，歡迎跟紅林律師聯(lián)系，我們很樂意一并來參與。

要點(diǎn)8

四是加大技術(shù)宣傳和推廣。建好用好已有科普平臺資源，通過科普中國等官方新媒體平臺的傳播，持續(xù)提高公眾對Web3.0技術(shù)的理解和認(rèn)識。

8、區(qū)塊鏈自媒體的生存處境或許未來能夠好上一丟丟。不會說敏感詞里面出現(xiàn)區(qū)塊鏈等就會被限流和封號，各位行業(yè)從業(yè)者的微信可能也能少被禁言好幾天。當(dāng)然這只是基于這個(gè)政策的解讀，至于各自媒體平臺會不會更高標(biāo)準(zhǔn)的要求自己，這事還真的不好說。

要點(diǎn)9

推動(dòng)開展分布式數(shù)字身份（DID）等應(yīng)用試點(diǎn)，探索機(jī)構(gòu)和個(gè)人Web3.0數(shù)字身份認(rèn)證和數(shù)字資產(chǎn)管理體系。

9、推廣亮點(diǎn)工程中有個(gè)事項(xiàng)是特別需要注意的，就是分布式數(shù)字身份（DID）的推廣。前段時(shí)間BSN的朋友邀請我去參加他們在北京的線下論壇，核心主題就是DID。對于這個(gè)事情的理解有兩個(gè)視角，一個(gè)視角是打造互聯(lián)網(wǎng)上公民個(gè)人的身份，一個(gè)賬號通用全網(wǎng)，同時(shí)有利于個(gè)人數(shù)據(jù)安全和隱私保護(hù)；另外一個(gè)視角是，作為網(wǎng)絡(luò)用戶，你就只有一個(gè)身份，你在互聯(lián)網(wǎng)上干了啥，通過區(qū)塊鏈的記錄全程可追蹤。這不知大家會采用怎么樣的視角來解讀？希望是我的理解膚淺了。

要點(diǎn)10

建立數(shù)據(jù)治理和交易流通機(jī)制，形成可復(fù)制可推廣的典型示范項(xiàng)目。推動(dòng)Web3.0學(xué)術(shù)進(jìn)步和技術(shù)成果應(yīng)用，搭建技術(shù)和產(chǎn)業(yè)應(yīng)用交流平臺，促進(jìn)Web3.0產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

10、“數(shù)字資產(chǎn)管理體系和交易流通機(jī)制”也是工信部接下來的重點(diǎn)推廣事項(xiàng)，這說的就是上海數(shù)交所為代表的數(shù)據(jù)交易平臺，數(shù)據(jù)是生產(chǎn)要素，數(shù)據(jù)能入到企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債表，數(shù)據(jù)能在市場上合法地交易。這是中國數(shù)據(jù)資產(chǎn)化的大趨勢。巧的是，就在昨天，上海數(shù)交所還發(fā)了篇文章，大概意思是讓數(shù)據(jù)資產(chǎn)像股票一樣。能不能做成我不知道，誰能參加到數(shù)據(jù)的買賣，買賣成交了作為數(shù)據(jù)的擁有者的普通公民能不能享有相關(guān)收益，這可都是好問題，其他不多說，咱就希望一點(diǎn)：希望這股票后的數(shù)據(jù)資產(chǎn)，不要像A股一樣死磕3000點(diǎn)。