近日,在國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布2014年度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)之后,各地也開始陸續(xù)發(fā)布“地方版”經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)。其中令外界矚目的一項(xiàng)指標(biāo)是,廣東、福建兩省的人均GDP(國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值)突破了1萬美元。至此,我國(guó)已有8個(gè)省區(qū)市邁入“人均1萬美元俱樂部”的行列。
如何看待指標(biāo)
在GDP指標(biāo)越來越被淡化的今天,應(yīng)當(dāng)如何看待這一指標(biāo)?
沿海地區(qū)率先越過“分水嶺”,可喜!
廣東省1月22日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,2014年,廣東實(shí)現(xiàn)GDP6.78萬億元,同比增長(zhǎng)7.8%;人均GDP按平均匯率折合10330美元,首次超過1萬美元。
而在同期,福建實(shí)現(xiàn)GDP24055.76億元,按照該省3774萬總?cè)丝诘臄?shù)量,人均GDP折合10376美元,同樣突破人均1萬美元的門檻。
8個(gè)省份,已經(jīng)是中國(guó)全部省份的1/4水平。從2008年上海首次突破這一門檻,到今天的8個(gè)成員,中國(guó)花了7年的時(shí)間。可以看到,在進(jìn)入這一“俱樂部”的8個(gè)省區(qū)市中,除了內(nèi)蒙古之外,都屬于沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)。
在統(tǒng)計(jì)學(xué)領(lǐng)域中,人均GDP達(dá)到1萬美元是一個(gè)重要的分水嶺,一般來說,標(biāo)志著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的整體發(fā)展達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平。2013年,世界上共有65個(gè)國(guó)家和地區(qū)達(dá)到人均GDP1萬美元的水平,大多屬于發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)。
國(guó)家信息中心首席經(jīng)濟(jì)師范劍平在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示,其實(shí)無論是GDP總量還是人均GDP,都只是一個(gè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo),無法涵括和解釋所有的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。中國(guó)現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)縱向是世界第二,但論人均,只能排到世界80多名之后。因此,中國(guó)仍然是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家,只是一些地區(qū)發(fā)展比較靠前。
“同時(shí),由于國(guó)內(nèi)的省份之間沒有海關(guān)、地區(qū)間的人口流動(dòng)性大,因此在地區(qū)生產(chǎn)總值的計(jì)算上,本身就可能出現(xiàn)重復(fù)計(jì)算的現(xiàn)象,所以區(qū)域性的GDP計(jì)算并不一定完全科學(xué),要正確對(duì)待和認(rèn)識(shí)?!狈秳ζ秸f。
讓發(fā)展成果惠及廣大人民,可為!
事實(shí)上,在世界上很多國(guó)家和地區(qū),人均GDP跨過1萬美元大關(guān),本就意味著經(jīng)濟(jì)的優(yōu)化和社會(huì)的平衡。比如韓國(guó)、日本,在達(dá)到這一標(biāo)準(zhǔn)時(shí),國(guó)家的產(chǎn)業(yè)升級(jí)、收入分配和社會(huì)保障、公共服務(wù)等領(lǐng)域都隨之達(dá)到了較高水平。
拿這一標(biāo)準(zhǔn)來衡量,中國(guó)的“1萬美元俱樂部”確實(shí)還存在差距。比如廣東,在整體的高發(fā)展水平之下,是內(nèi)部發(fā)展的不均衡。早在2010年,珠三角地區(qū)的人均GDP就超過了1萬美元,但到2014年,粵東西北等地區(qū)的人均GDP仍未達(dá)到全國(guó)平均水平,遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于1萬美元的水平。同時(shí),讓民眾感到“被平均”的是,人均GDP上去了,但是居民的收入?yún)s似乎未達(dá)到與之相匹配的標(biāo)準(zhǔn)。比如,天津的人均GDP要高于北京,但是天津的居民可支配收入?yún)s低于北京。
數(shù)據(jù)顯示,在發(fā)達(dá)國(guó)家,居民收入一般占人均GDP的比重為55%,但中國(guó)很多地方都不足40%。在廣東,2014年,居民收入占人均GDP的比例是40%,而在福建,這一比例更是只有37%。專家指出,這和我國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要由投資驅(qū)動(dòng)有關(guān),沒有真正轉(zhuǎn)型為消費(fèi)驅(qū)動(dòng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),因此并未完全惠及百姓。
范劍平表示,這種矛盾的現(xiàn)象,本身就說明人均GDP不是一個(gè)可以解釋所有經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的指標(biāo),也不一定和社會(huì)福利、收入分配平衡有關(guān),發(fā)達(dá)地區(qū)的高人均GDP,不能掩蓋中國(guó)區(qū)域發(fā)展不平衡的現(xiàn)實(shí)。而這也從另一個(gè)側(cè)面表明,我們的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、社會(huì)公平等事業(yè)還有很大的提高空間。
“說到底,檢驗(yàn)一個(gè)地方的工作,老百姓最有發(fā)言權(quán)。他們感受最迫切的是什么?一是收入,二是環(huán)境。所以我們現(xiàn)在真正要做的,是使經(jīng)濟(jì)的形態(tài)更高級(jí)、分工更復(fù)雜、結(jié)構(gòu)更合理,培育能耗更少、科技水平更高的產(chǎn)業(yè),同時(shí)在收入分配和環(huán)保等民生實(shí)事上努力?!狈秳ζ秸f。
1/4省份進(jìn)入萬元俱樂部
多省進(jìn)入人均“一萬美元俱樂部”
按照世界銀行的衡量標(biāo)準(zhǔn),人均GDP超過一萬美元是公認(rèn)的從發(fā)展中狀態(tài)進(jìn)入發(fā)達(dá)狀態(tài)的標(biāo)線。這意味著,目前已有包括京津滬、浙江、江蘇與內(nèi)蒙古在內(nèi)的6個(gè)省市區(qū)進(jìn)入“發(fā)達(dá)狀態(tài)”。
以時(shí)間節(jié)點(diǎn)來算,上海是中國(guó)內(nèi)地第一個(gè)人均GDP超過一萬美元大關(guān)的省份。2008年,上海全年實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)13698.15億元,以半年以上常住人口計(jì)算,2008年上海人均GDP達(dá)到10529美元,首次突破一萬美元大關(guān)。
緊隨其后的是北京,北京市統(tǒng)計(jì)局2010年年初發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,2009年全年北京GDP達(dá)到11865.9億元,比上年增長(zhǎng)10.1%。同時(shí),全市人均GDP達(dá)到68788元(按年均匯率折合10070美元),突破一萬美元大關(guān)。
2010年天津人均GDP達(dá)到70402元,首度突破一萬美元大關(guān)。值得一提的是,盡管進(jìn)入一萬美元大關(guān)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)落后于上海和北京,但隨著近年來天津一系列大項(xiàng)目的落地和顯效,天津人均GDP“后來居上”,超越北京和上海,目前以15383美元位居各省份之首。
在2011年停止擴(kuò)容一年后,2012年,“一萬美元俱樂部”終于迎來了大擴(kuò)容,并且是首度有直轄市以外的省份進(jìn)入到“一萬美元俱樂部”。包括江蘇、浙江、內(nèi)蒙古三個(gè)省份一起突破一萬美元大關(guān)。至此,江浙滬人均GDP皆突破一萬美元,長(zhǎng)三角集體進(jìn)入到“發(fā)達(dá)狀態(tài)”。
另外一個(gè)廣為外界所關(guān)注的是內(nèi)蒙古,得益于近十年來煤炭開發(fā)和能源價(jià)格的上漲,地域上屬于西部的內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展,其人均GDP更是先后超過了東部的福建、廣東、山東等省份,高居全國(guó)第五。
盡管2013年的整體數(shù)據(jù)尚未出爐,但人均GDP“一萬美元俱樂部”將很可能進(jìn)一步擴(kuò)大。遼寧2012年人均GDP達(dá)9352美元,2013年預(yù)計(jì)可突破一萬美元大關(guān)。緊隨其后的廣東、福建也正在逼近這個(gè)大關(guān)。預(yù)計(jì)到2014
年,廣東、福建和山東人均GDP將突破一萬美元。也就是說屆時(shí)東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)將集體進(jìn)入“發(fā)達(dá)狀態(tài)”。
廈門大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)系副教授丁長(zhǎng)發(fā)告訴《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》,當(dāng)人均GDP只有兩三千美元的時(shí)候,人們更關(guān)注的是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度。但是當(dāng)人均GDP突破了一萬美元之后,意味著經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的時(shí)代已經(jīng)結(jié)束,社會(huì)民生的問題會(huì)更為人們所關(guān)注。
只長(zhǎng)骨頭不長(zhǎng)肉
丁長(zhǎng)發(fā)說,中國(guó)多省份突破一萬美元大關(guān),一方面得益于這些年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)較快,但另一方面也是因?yàn)槿嗣駧艑?duì)美元不斷升值,對(duì)內(nèi)卻不斷貶值。當(dāng)一些發(fā)達(dá)國(guó)家人均GDP突破一萬美元大關(guān)后,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)會(huì)比較合理、社會(huì)民生等問題都解決得比較好。但我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從上世紀(jì)90年代以來到現(xiàn)在變化都不大,居民實(shí)際收入占GDP比重仍很低,離發(fā)達(dá)狀態(tài)尚遠(yuǎn)。
以居民實(shí)際收入占人均GDP比重為例,暨南大學(xué)教育學(xué)院韓兆洲告訴本報(bào),發(fā)達(dá)國(guó)家這一比例一般都達(dá)到了55%,但目前國(guó)內(nèi)很多地方居民收入占GDP比重只有四成左右。像廣東2010年只有44.4%。
內(nèi)蒙古的比例更低。2012年內(nèi)蒙古城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為23150元,全區(qū)農(nóng)牧民人均純收入為7611元,僅分別相當(dāng)于人均GDP的36%和11.8%。
丁長(zhǎng)發(fā)說,我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要依靠大量的固定資產(chǎn)投資和外貿(mào)增長(zhǎng)拉動(dòng),真正的內(nèi)需消費(fèi)方面的拉動(dòng)很小,居民收入增長(zhǎng)并沒有與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步。
這在一些省份如內(nèi)蒙古和天津都體現(xiàn)得特別明顯。內(nèi)蒙古人均GDP高居全國(guó)第六,
但人均收入只位居全國(guó)第十,尚不及全國(guó)平均水平。天津人均GDP排名第一,但人均收入只位居第六。
由于主要靠投資拉動(dòng)和能源消耗為主,而投資主體主要是央企和大國(guó)企,在做大產(chǎn)值的同時(shí),老百姓的收入并沒有與之同步,這也是外界通常所說的“只長(zhǎng)骨頭不長(zhǎng)肉”。內(nèi)蒙古大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授趙海東對(duì)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》分析稱,內(nèi)蒙古人均GDP雖然突破一萬美元,但這些年內(nèi)蒙古產(chǎn)值貢獻(xiàn)當(dāng)中的很多產(chǎn)業(yè)不屬于富民產(chǎn)業(yè),央企在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中占比很大。對(duì)內(nèi)蒙古來說,從人均GDP到人均收入還需要一個(gè)大的跨越。
此外,目前我國(guó)的基尼系數(shù)比較大,居民收入差距、區(qū)域差距十分明顯。以廣東為例,雖然經(jīng)濟(jì)總量高居全國(guó)第一,但該省東西北地區(qū)人均GDP遠(yuǎn)低于全國(guó)平均水平。
“我們現(xiàn)在最大的問題是劉易斯拐點(diǎn)到來了,人口紅利要結(jié)束了,原來低成本要素?fù)屨紘?guó)際市場(chǎng)的資本沒了,但創(chuàng)新能力、公共服務(wù)水平卻沒有提升上來?!倍¢L(zhǎng)發(fā)認(rèn)為,在人均GDP突破一萬美元后,應(yīng)該提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量,讓經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)惠及廣大老百姓,政府應(yīng)該努力從原來的全能型政府轉(zhuǎn)型為公共服務(wù)型政府,把財(cái)政支出重點(diǎn)放在民生方面。
專家解讀
人均GDP“首次過萬”意味著什么?
記者從西安市統(tǒng)計(jì)局獲悉,全國(guó)15個(gè)副省級(jí)城市中,GDP大多增速在8%到9%之間,排在第一位的南京,增速為10.1%,西安增速排在第二,為9.9%。
據(jù)統(tǒng)計(jì),2014年,廣東、福建、北京、天津、上海、浙江、江蘇、內(nèi)蒙古8個(gè)省、市、區(qū)已經(jīng)邁入了“人均GDP1萬美元俱樂部”。省內(nèi)多位經(jīng)濟(jì)專家表示,西安邁入“人均GDP1萬美元俱樂部”,振奮人心。同時(shí),西安市萬元GDP能耗下降,表明了西安發(fā)展質(zhì)量與效益穩(wěn)步提升。
省社科院經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)裴成榮說,無論是增速9.9%,還是人均GDP超過1萬美元,都表明西安市2014年加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,借助絲綢之路的發(fā)展機(jī)遇,經(jīng)濟(jì)發(fā)展卓有成效,已進(jìn)入到相對(duì)比較高的一個(gè)發(fā)展階段。
在統(tǒng)計(jì)學(xué)領(lǐng)域中,人均GDP達(dá)到1萬美元一般標(biāo)志著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平。2013年,世界上共有65個(gè)國(guó)家和地區(qū)達(dá)到人均GDP1萬美元的水平。
西北大學(xué)絲綢之路研究院常務(wù)副院長(zhǎng)盧山冰教授認(rèn)為,對(duì)于西安這樣的中心城市來說,匯聚了陜西乃至西北地區(qū)的優(yōu)質(zhì)技術(shù)資源、人才資源等,在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展上正在發(fā)揮積極引領(lǐng)作用。在絲綢之路新起點(diǎn)建設(shè)中,西安作為重要支點(diǎn)城市,其經(jīng)濟(jì)實(shí)力和影響力增加,對(duì)西安一體化、關(guān)中一體化、關(guān)天一體化、向西開放開發(fā)、絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)等,都會(huì)產(chǎn)生積極效應(yīng)。
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