基本內容
[local government] 掌管區(qū)、地方自治事務的機關區(qū)公所的人幾乎認識居住在這兒的每個人 區(qū)公所最初是為地方自治團體。民國初年，縣以下機構一般均稱“地方自治團體”，只設一級組織，其名稱沿用清末《地方自治章程》的規(guī)定，凡府、廳、州、縣治所在的城廂地區(qū)，稱城；人口聚居滿5萬以上的村莊、屯集稱鎮(zhèn)；人口不滿5萬的村莊、屯集稱鄉(xiāng)。城、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)均隸屬縣，受縣知事的檢查與監(jiān)督。袁世凱于1914年下令停辦地方自治而結束。但有些省仍自行規(guī)定了縣以下的基層制度，如山西的區(qū)、村兩級制，縣以下設區(qū)，置區(qū)公所，為縣政府的輔助機關。這一制度實為后來全國在縣以下設區(qū)的開始。
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